引言
在全球化和人才竞争日益激烈的今天，各国纷纷调整移民政策，以吸引更多高技能人才，促进本国经济发展。英国，作为世界主要经济体之一，也在这股潮流中积极行动。2021年1月1日起，英国正式实施全新的积分制移民方案，这一政策调整不仅标志着英国脱欧后的重要一步，更是全球人才争夺战中的新策略。
一、背景：脱欧后的新篇章
2020年，英国正式脱离欧盟，结束了长达47年的欧盟成员国身份。脱欧后的英国面临诸多挑战，其中之一便是如何有效管理移民，确保经济和社会的稳定发展。在此背景下，英国政府推出了全新的积分制移民方案，旨在吸引高技能人才，同时控制低技能劳工的流入。
二、积分制移民方案详解
- 积分体系的核心要素
英国新积分制移民方案的核心在于通过一系列标准对申请者进行打分，只有达到一定积分门槛的申请者才能获得在英国工作或居留的资格。这些标准包括：
- 劳动技能与资质：高技能职业如科学家、工程师、学者等可获得更多积分。
- 薪资水平：薪资越高，获得的积分也越多，体现了对高收入人才的倾斜。
- 语言能力：具备良好的英语沟通能力是获得积分的必要条件。
- 工作机会：已获得英国雇主提供的工作机会将增加申请者的积分。
- 博士毕业生的特别待遇
在新方案中，博士毕业生成为重点关注对象。他们最高可获得70积分，这无疑为高学历人才提供了更多留在英国的机会。这一政策不仅有助于吸引全球顶尖学术人才，也为英国的科研和创新能力注入新活力。
- 对低技能劳工的限制
与高技能人才形成鲜明对比的是，新方案对低技能劳工的准入门槛显著提高。这意味着，低技能劳工将难以获得在英国工作的资格，从而在一定程度上控制了移民规模。
三、全球人才争夺战的策略
- 吸引高技能人才
英国新积分制移民方案明确将科学家、工程师、学者等高技能人士作为吸引的重点目标。通过提供更高的积分和更便捷的居留途径，英国在全球人才争夺战中占据了有利位置。
- 优化人才结构
通过积分制筛选，英国能够更精准地吸引对本国经济发展有益的人才，优化人才结构，提升国家整体竞争力。
- 应对劳动力短缺
脱欧后，英国面临一定的劳动力短缺问题。新方案在控制低技能劳工的同时，放宽了对高技能人才的条件，有助于缓解这一问题。
四、国际比较与启示
- 德国的技术移民法
德国修订了《技术移民法》，简化签证流程，降低对高学历人才颁发欧盟蓝卡的年薪标准要求。这与英国的政策有异曲同工之妙，都旨在吸引高技能人才。
- 法国的控制移民法案
法国通过了《控制移民和改善融合法案》，收紧家庭团聚居留许可条件，增设押金制度等。相比之下，英国更注重通过积分制筛选高技能人才。
- 日本的特定技能类别
日本实施《出入境管理及难民认定法》修正案，针对人才紧缺行业推出特定技能类别，提高收入要求。这与英国的政策有相似之处，都体现了对特定行业人才的重视。
五、对我国人才战略的启示
在全球人才竞争的大背景下，我国也应深入实施人才强国战略，完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地。借鉴英国等国的经验，我们可以：
- 优化人才引进政策，吸引更多高技能人才来华工作。
- 提升人才服务水平，为人才提供更好的工作和生活条件。
- 加强人才培养，提升本土人才的综合素质和国际竞争力。
结语
英国新积分制移民方案的推出，标志着其在全球人才争夺战中迈出了重要一步。通过精准吸引高技能人才，优化人才结构，英国为自身的经济发展和社会进步注入了新动力。这一政策不仅为其他国家提供了有益的借鉴，也提醒我们在全球人才竞争中需积极应对，不断提升自身的人才竞争力。