多国调整政策 一“放”一“收”为揽才
在全球化和信息化迅猛发展的今天，人才成为各国争相抢夺的宝贵资源。2023年，多国针对移民和人才政策进行了重大调整，旨在缓解劳动力短缺、参与全球人才竞争，同时应对移民对福利政策、社会凝聚力和安全稳定带来的挑战。本文将重点探讨加拿大和英国在这一背景下的政策变动及其深远影响。
加拿大：放宽移民政策，全球抢人
历史级政策大放水
加拿大作为全球最主要的移民国家之一，近年来在吸引人才方面频频出招。2024年初，加拿大移民、难民和公民部（IRCC）部长弗雷泽（Sean Fraser）宣布了一项堪称“历史级”的科技人才战略，包括七大政策，旨在全球范围内抢夺高素质人才。
- 数码游牧计划：允许更多外国人在加拿大工作和生活，最长可达6个月。如果在此期间收到工作机会，还可继续留在加拿大工作。
- 五年工签：为外籍工人提供更长时间的工签，增加其在加拿大的稳定性和发展机会。
- 免学签学习：持有临时工作签证的外籍工人，将获准参加半年以上的学习课程而无需额外申请学习签证。
- 创业签证增加：企业家的创业签证从每年1,000个增加到每年3,500个，鼓励更多创业者来加拿大发展。
- STEM领域专用途径：针对在科学、技术、工程和数学（STEM）领域就业或工作的永久居民，提供新的专用途径。
- 全球技能战略改进：优化全球技能战略，缩短工作许可证处理时间至两周，确保企业能迅速引进所需人才。
- 增加工签权力：赋予外籍工人更多权益，提升其在加拿大的工作和生活体验。
政策背后的深意
加拿大此举无疑是为了在全球人才竞争中占据有利位置。通过放宽移民政策，加拿大不仅能缓解国内劳动力短缺问题，还能吸引大量高素质人才，推动科技创新和经济发展。此外，这些政策也有助于提升加拿大的国际形象，吸引更多国际学生和专业人士。
英国：调整积分制度，精准吸引高级人才
新政出台，博士最高可获70积分
与加拿大的宽松政策不同，英国在吸引人才方面采取了更为精细化的策略。英国政府更新了《国际教育战略》，力争到2030年每年接收60万国际学生，同时提高了工作签、婚签等签证类型的申请门槛。
最引人注目的是，英国推出了新的积分制度，针对技术移民进行精准筛选。在这一制度下，博士学历的人才最高可获得70积分，显著提升了高学历人才在英国的居留机会。
积分制度的细节
英国的积分制度主要包括以下几个方面：
- 教育背景：博士学历可获得较高积分，硕士和本科也有相应积分。
- 工作经验：在紧缺行业或高技能岗位工作可获得额外积分。
- 语言能力：英语水平达到一定标准可获得积分。
- 薪资水平：高薪资水平的申请人可获得更多积分。
通过这一制度，英国希望吸引到对本国发展最有利的人群，同时控制普通居留人数，缓解公共资源压力。
各国政策调整的共性及启示
共性：一“放”一“收”，精准揽才
无论是加拿大的放宽政策，还是英国的积分制度，其核心目标都是精准吸引高素质人才。各国在政策调整中普遍采取了一“放”一“收”的策略：放宽对高技能人才的条件，收紧普通居留条件，以实现人才引进的最优化。
启示：我国的人才战略布局
在全球人才竞争日益激烈的背景下，我国也应深入实施人才强国战略，完善人才战略布局。具体而言，可以从以下几个方面入手：
- 优化移民政策：借鉴加拿大和英国的经验，制定更加灵活和有针对性的移民政策，吸引全球顶尖人才。
- 提升教育质量：加强高等教育建设，提升国际学生的吸引力和留才率。
- 营造良好环境：改善工作和生活环境，提供更多发展机会和优惠政策，增强对人才的吸引力。
结语
全球人才争夺战已进入白热化阶段，各国纷纷调整政策，以期在这场竞争中占据有利位置。加拿大和英国的政策变动为我们提供了宝贵的借鉴，我国应以此为契机，加快构建世界重要人才中心和创新高地，为实现高质量发展提供坚实的人才支撑。